Beaucoup de propriétaires d’entreprises canadiennes croient qu’obtenir une subvention les empêche d’en recevoir d’autres. C’est rarement le cas. La plupart des bailleurs de fonds fédéraux et provinciaux permettent le cumul de subventions—tant que vous respectez les plafonds de financement et que vous divulguez tout soutien reçu. Le risque ne réside pas dans le cumul lui-même, mais dans le fait de cumuler les mêmes coûts ou de dépasser les plafonds de contribution fixés par les gouvernements (Source : Innovation, Sciences et Développement économique Canada).
Le cumul de subventions consiste à utiliser plus d’un programme de financement gouvernemental pour soutenir le même projet ou la même entreprise—sans dépasser le financement public maximal permis.
Au Canada, la plupart des programmes suivent une règle semblable :
Le financement gouvernemental total ne peut excéder un certain pourcentage des coûts admissibles du projet.
Ce pourcentage dépend du programme, du type d’entreprise et de l’activité.
Bien que les limites varient selon les programmes, ces fourchettes sont courantes au Canada :
Ces limites incluent habituellement le financement fédéral, provincial, territorial et municipal combiné (Source : ISDE Canada).
Lors du calcul des plafonds de cumul, les bailleurs de fonds incluent généralement :
Souvent exclus du calcul du cumul :
Les crédits d’impôt peuvent être inclus ou non, selon le programme. Vérifiez toujours les détails.
La façon la plus sûre de cumuler est la séparation des coûts.
Exemple :
Si deux subventions paient la même facture, vous êtes presque toujours en infraction—même si vous restez sous le plafond de financement total.
Pour plus de détails, consultez Quelles dépenses d’entreprise sont admissibles dans les subventions et prêts canadiens.
Toutes les demandes de subvention canadiennes posent une question du genre :
« Avez-vous reçu ou demandé d’autres financements gouvernementaux pour ce projet? »
Répondez toujours oui et indiquez :
Le défaut de divulguer est l’une des principales causes de récupération de fonds et d’audits (Source : lignes directrices du gouvernement du Canada sur les paiements de transfert).
Les problèmes de cumul surviennent souvent à cause du chevauchement des approbations.
Problème courant :
Meilleures pratiques :
Des outils comme le sélecteur d’admissibilité de GrantHub peuvent vous aider à filtrer les programmes par province, secteur et type de financement pour repérer les conflits de cumul à l’avance.
Beaucoup de programmes utilisent le terme Aide Gouvernementale Totale (AGT). Cela signifie :
La valeur combinée de tout le financement public pour le même projet.
Si un programme plafonne l’AGT à 75 % et que votre projet coûte 100 000 $ :
Demander deux fois la même dépense
Réclamer le même salaire, la même facture ou le même équipement dans deux programmes entraîne presque toujours un remboursement.
Croire que les crédits d’impôt ne comptent pas
Certaines subventions incluent les crédits d’impôt remboursables dans le calcul du cumul. D’autres non. Ne présumez jamais.
Ignorer le financement municipal ou régional
Les petites subventions locales comptent aussi dans l’aide gouvernementale totale.
Oublier de mettre à jour les bailleurs de fonds après approbation
Si votre situation de financement change, vous devez en informer chaque programme concerné.
Gérer plusieurs subventions peut être complexe, surtout lorsque chacune a ses propres règles. Voici quelques conseils pour rester conforme :
Q : Puis-je cumuler des subventions fédérales et provinciales au Canada?
Oui. La plupart des programmes le permettent, tant que vous respectez le plafond de financement gouvernemental total et que vous déclarez toutes les sources (Source : gouvernement du Canada).
Q : Deux subventions peuvent-elles payer les salaires des employés?
Habituellement non. Vous pouvez répartir les salaires par rôle ou période, mais les mêmes heures ne peuvent pas être remboursées deux fois.
Q : Les prêts sont-ils inclus dans les limites de cumul?
En général non, si le prêt est remboursable et offert à des conditions commerciales. Les contributions non remboursables sont habituellement incluses.
Q : Que se passe-t-il si je dépasse la limite de cumul?
Le bailleur de fonds peut réduire sa contribution, exiger un remboursement ou vous déclarer en défaut.
Q : Puis-je cumuler des subventions avec un investissement privé?
Oui. Le capital privé est souvent encouragé et ne compte pas dans les plafonds d’aide gouvernementale.
Cumuler plusieurs subventions canadiennes est permis—mais seulement si c’est fait de façon délibérée et transparente. La clé est de suivre les coûts admissibles, les pourcentages de financement et les exigences de divulgation pour chaque programme.
GrantHub suit des centaines de programmes de subventions actifs partout au Canada et signale les plafonds de cumul avant que vous ne déposiez une demande, afin que vous puissiez bâtir un plan de financement qui soutient la croissance sans mettre votre entreprise à risque.
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