How to Stack Federal and Provincial Grants for One Project in Canada

Par GrantHub Research Team · · Read in English

Comment cumuler les subventions fédérales et provinciales pour un même projet au Canada

Beaucoup d’entreprises canadiennes passent à côté de financement parce qu’elles pensent qu’une seule subvention peut appuyer un projet. En réalité, utiliser à la fois des subventions fédérales et provinciales pour un même projet est souvent possible si vous respectez les règles. Les principaux éléments à connaître sont les plafonds de cumul, les coûts admissibles et la façon dont les bailleurs de fonds partagent l’information.

Bien utilisé, le cumul de subventions peut réduire considérablement votre contribution financière à un projet. Par exemple, selon les lignes directrices habituelles des programmes du gouvernement du Canada, certaines entreprises ont couvert jusqu’à 75 % des dépenses admissibles d’un projet grâce à du financement public combiné, tant que les règles de chaque programme sont respectées.


Ce que signifie le cumul de subventions — et pourquoi c’est permis

Le cumul de subventions signifie utiliser plus d’un programme de financement gouvernemental pour financer un même projet. Cela implique généralement :

  • Un programme fédéral
  • Un ou plusieurs programmes provinciaux ou territoriaux
  • Parfois, du financement local ou sectoriel

La plupart des programmes permettent le cumul parce que les gouvernements veulent partager les coûts, pas doubler le soutien. Ce qu’ils limitent, c’est le surfinancement — lorsque le financement public total dépasse un certain pourcentage des coûts du projet.

Chaque programme fixe :

  • Un taux maximal de financement (par exemple, jusqu’à 50 % des coûts admissibles)
  • Un plafond de cumul (souvent 75 % à 100 % avec toutes les sources publiques combinées)

(Source : lignes directrices sur le financement des programmes du gouvernement du Canada)


Points clés à considérer avant de cumuler des subventions

Avant de tenter de combiner des subventions, gardez ces points en tête :

  • Vérifiez toutes les lignes directrices des programmes : Toutes les subventions ne permettent pas le cumul. Certaines ont des règles strictes.
  • Comprenez les coûts admissibles : Chaque programme peut définir différemment les coûts admissibles.
  • Tenez des dossiers clairs : Les bailleurs de fonds peuvent demander des preuves de dépenses et de l’utilisation de chaque subvention.
  • Planifiez le calendrier de votre projet : Certaines subventions exigent une approbation avant le début des dépenses.

Réfléchir à ces éléments peut vous aider à éviter les erreurs et à renforcer vos demandes.


Comment cumuler des subventions fédérales et provinciales étape par étape

1. Commencez avec un budget de projet clair

Le cumul de subventions fonctionne seulement si tous les programmes financent le même projet, comme :

  • Recherche et développement
  • Expansion vers de nouveaux marchés d’exportation
  • Embauche et formation
  • Modernisation d’équipement ou de technologie

Votre budget doit indiquer clairement :

  • Le coût total du projet
  • Les dépenses admissibles ou non admissibles
  • Le moment où chaque dépense sera engagée

Les bailleurs de fonds comparent l’information. Si vos budgets diffèrent d’une demande à l’autre, vos chances d’approbation diminuent.


2. Connaissez les règles de cumul de chaque programme

Chaque subvention a sa propre politique de cumul. Questions importantes à poser :

  • Le programme permet-il d’autres financements gouvernementaux ?
  • Quel est le pourcentage maximal de financement public permis ?
  • Les autres subventions sont-elles déduites de votre financement, dollar pour dollar ?

Par exemple, CanExport PME est un programme fédéral qui :

  • Offre de 10 000 $ à 50 000 $ en financement non remboursable
  • Couvre jusqu’à 50 % des coûts admissibles liés à l’exportation
  • Exige de déclarer tout autre financement gouvernemental

(Source : Affaires mondiales Canada – Service des délégués commerciaux)

Si votre province offre une subvention à l’exportation couvrant 30 % des mêmes coûts, le total combiné (80 %) peut être permis ou non, selon les règles des deux programmes.


3. Utilisez différentes subventions pour différentes catégories de coûts

Une façon sécuritaire de cumuler des subventions est de séparer les coûts par catégorie.

Exemple :

  • La subvention fédérale couvre la recherche de marché et les déplacements
  • La subvention provinciale couvre le matériel promotionnel ou la traduction
  • Une subvention de formation couvre l’intégration du personnel

Même si les subventions appuient le même projet, elles n’ont pas à financer les mêmes dépenses.

Le filtre d’admissibilité de GrantHub peut vous aider à repérer les programmes par province et par type de coût, facilitant l’identification des programmes combinables pour votre projet.


4. Faites vos demandes dans le bon ordre

L’ordre de dépôt de vos demandes est important. Présentez d’abord une demande au programme le plus important ou le plus restrictif (souvent fédéral). Utilisez ensuite cette approbation pour renforcer votre demande provinciale. Si vous obtenez plus de financement par la suite, informez tous les bailleurs de fonds.

Certains programmes exigent une approbation avant le début des dépenses. D’autres permettent de demander après avoir dépensé. Oublier ce détail peut vous faire perdre votre financement.


5. Déclarez tout (toujours)

Toutes les demandes exigent :

  • Les autres financements pour lesquels vous avez fait une demande
  • Les autres financements qui vous ont été accordés
  • Les décisions de financement en attente

Si vous ne partagez pas cette information, vous pourriez perdre votre admissibilité ou devoir rembourser les fonds. Les bailleurs de fonds s’attendent à ce que vous soyez transparent et honnête.


Erreurs courantes à éviter

  • Supposer que le cumul est toujours permis
    Certains programmes ne permettent pas le cumul. Vérifiez toujours les lignes directrices officielles.

  • Surfinancer le projet
    Si le financement public combiné dépasse le plafond permis, l’excédent est généralement récupéré.

  • Déclarer la même dépense deux fois
    Vous ne pouvez pas faire payer la même facture par deux programmes, sauf si les règles le permettent.

  • Déposer la demande trop tard
    Plusieurs subventions exigent une approbation avant le début des dépenses, même si le cumul est permis.


Foire aux questions

Q : Puis-je cumuler des subventions fédérales et provinciales pour une même dépense ?
Parfois. Cela dépend si les deux programmes permettent le partage de financement pour ce coût et si les plafonds de cumul sont respectés. Confirmez toujours par écrit.

Q : Quel est le plafond de cumul typique au Canada ?
Beaucoup de programmes limitent le financement public total à 75 % à 100 % des coûts admissibles du projet, mais cela varie selon le programme et le secteur (Source : gouvernement du Canada).

Q : Dois-je obtenir l’approbation des deux bailleurs de fonds pour cumuler des subventions ?
Oui. Vous devez déclarer le cumul à chaque bailleur de fonds, et tous deux doivent l’autoriser.

Q : Que se passe-t-il si je reçois plus de financement que permis ?
Le montant excédentaire est généralement réduit ou récupéré. Dans certains cas, votre admissibilité future peut être affectée.

Q : Les petites entreprises peuvent-elles cumuler des subventions, ou est-ce seulement pour les grandes entreprises ?
Les petites et moyennes entreprises cumulent des subventions régulièrement. Des programmes comme CanExport PME sont conçus spécifiquement pour les PME (Source : Affaires mondiales Canada).


Prochaines étapes

Le cumul de subventions fonctionne mieux lorsque vous pouvez voir tous les programmes admissibles en même temps, et non un à la fois. GrantHub répertorie des centaines de programmes actifs de subventions fédérales et provinciales partout au Canada, vous aidant à repérer ceux qui pourraient être combinés pour votre projet.


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