Beaucoup d’entreprises canadiennes croient qu’il est possible d’utiliser un seul programme de financement gouvernemental à la fois. Ce n’est pas le cas. Dans la plupart des situations, vous pouvez combiner plusieurs subventions, crédits d’impôt et programmes de services-conseils—tant que vous respectez les règles de cumul. Ces règles déterminent le montant total de soutien gouvernemental qu’un projet peut recevoir et la façon dont les coûts sont partagés.
Les erreurs liées au cumul figurent parmi les principales raisons pour lesquelles le financement est réduit ou récupéré. Comprendre les règles dès le départ vous aide à planifier des projets entièrement conformes et pleinement financés.
Le cumul signifie utiliser plus d’un programme de financement gouvernemental pour le même projet ou les mêmes coûts. Les bailleurs de fonds fédéraux, provinciaux et municipaux appliquent tous des limites de cumul pour éviter le surfinancement.
En termes simples, les règles de cumul répondent à trois questions :
La plupart des programmes canadiens fixent un pourcentage maximal d’aide gouvernementale, souvent entre 50 % et 75 % des coûts admissibles du projet, selon le programme et le type de demandeur (Source : lignes directrices des programmes du gouvernement du Canada).
Chaque programme définit ses propres limites, donc vous devez suivre la règle la plus stricte lorsque vous combinez des financements.
Tous les soutiens gouvernementaux ne sont pas traités de la même façon. Connaître la différence est essentiel.
Cela inclut les contributions remboursables et non remboursables des programmes fédéraux ou provinciaux. Elles comptent presque toujours dans les limites de cumul.
Les incitatifs fiscaux sont souvent traités différemment des subventions versées d’avance.
Vérifiez toujours comment chaque programme définit « aide gouvernementale » avant de supposer que les crédits d’impôt sont exclus.
Certains programmes gouvernementaux offrent un soutien non financier qui ne compte pas dans les limites de cumul.
Par exemple, les Services consultatifs du PARI CNRC offrent des conseils techniques et d’affaires sans frais aux PME canadiennes admissibles, sans financement direct (Source : Conseil national de recherches Canada). Puisqu’aucun argent n’est versé, ce type de soutien ne compte généralement pas comme aide gouvernementale—mais il doit tout de même être divulgué si demandé.
Ce type de programme complète idéalement les subventions qui financent les salaires ou les dépenses de R-D.
Voici une démarche pratique et conforme utilisée par les demandeurs expérimentés.
Divisez votre projet en catégories de coûts telles que :
Cela vous permet d’assigner différents coûts à différents programmes au lieu de tout cumuler sur la même dépense.
Évitez de financer le même dollar deux fois, sauf si c’est explicitement permis.
Exemple :
L’outil de correspondance de l’admissibilité de GrantHub vous aide à filtrer les programmes par province, secteur et type de coût en quelques secondes, ce qui facilite la planification de votre montage financier.
Si un programme plafonne l’aide gouvernementale à 75 %, ce plafond s’applique généralement à tout le financement cumulé, même si un autre programme permet davantage.
En cas de doute, supposez que le plafond le plus bas prévaut.
Chaque demande exigera que vous déclariez les autres soutiens gouvernementaux. Les omissions ou incohérences sont un signal d’alarme majeur et peuvent entraîner des vérifications ou des demandes de remboursement.
1. Financer les mêmes salaires avec deux programmes
La plupart des programmes interdisent le « double emploi » sur la même ligne de coût, surtout pour les salaires.
2. Oublier de déclarer un soutien consultatif ou provincial
Même les programmes non monétaires ou de faible montant peuvent devoir être déclarés.
3. Supposer que les crédits d’impôt ne comptent pas
Certains bailleurs de fonds incluent explicitement les incitatifs fiscaux dans le calcul du cumul.
4. Postuler dans le mauvais ordre
Certains programmes exigent la confirmation d’autres financements au préalable. Postuler dans le désordre peut vous rendre inadmissible.
Q : Puis-je combiner des subventions fédérales et provinciales pour le même projet ?
Oui, dans bien des cas. Le financement combiné ne doit simplement pas dépasser la limite de cumul fixée par les programmes concernés.
Q : Dois-je obtenir une approbation écrite pour cumuler des financements ?
Souvent oui. Plusieurs bailleurs de fonds exigent une confirmation formelle une fois les autres financements obtenus.
Q : Que se passe-t-il si je dépasse la limite de cumul ?
Le financement excédentaire est généralement réduit ou récupéré. Dans les cas sérieux, votre admissibilité future peut être affectée.
Q : Le soutien consultatif compte-t-il comme financement gouvernemental ?
Pas toujours. Des programmes comme les Services consultatifs du PARI CNRC offrent un soutien non financier qui ne compte généralement pas dans le cumul, mais vous devez quand même le déclarer (Source : Conseil national de recherches Canada).
Q : Puis-je modifier mon montage financier après approbation ?
Seulement avec une autorisation écrite. Les changements sans approbation peuvent mettre votre entente en péril.
Le cumul de financements n’est pas une question de failles, mais de planification. Lorsque vous comprenez l’admissibilité des coûts, les règles de divulgation et les plafonds d’aide, combiner les programmes devient simple.
GrantHub suit des centaines de programmes de subventions actifs au Canada—vérifiez ceux qui correspondent au profil de votre entreprise et voyez comment ils peuvent fonctionner ensemble avant de déposer une demande.
Le gouvernement canadien a financé plus de 400 000 entreprises à travers 1,27 million de subventions et contributions. Vérifiez votre admissibilité en 60 secondes.