How to Combine Federal and Provincial Grants Without Breaking the Rules

Par GrantHub Research Team · · Read in English

Comment combiner les subventions fédérales et provinciales sans enfreindre les règles

Beaucoup d’entreprises canadiennes passent à côté de possibilités de financement parce qu’elles croient qu’on ne peut utiliser qu’une seule subvention à la fois. En réalité, combiner des subventions fédérales et provinciales est souvent permis — mais seulement si vous respectez des règles strictes d’empilement. Le défi est de savoir ce que vous pouvez combiner, ce que vous devez divulguer, et où les entreprises franchissent la ligne sans le vouloir.

La plupart des programmes de financement canadiens sont conçus pour fonctionner ensemble. Les gouvernements partagent le risque et évitent le double financement. C’est pourquoi il est essentiel de comprendre comment fonctionne l’empilement de subventions avant de présenter une demande.


Comment fonctionne l’empilement de subventions au Canada

« Empilement de subventions » signifie utiliser plus d’un programme de financement gouvernemental pour payer le même projet. Cela peut inclure du soutien fédéral, provincial, territorial et parfois municipal.

La règle clé est simple :

Vous ne pouvez pas être remboursé pour plus de 100 % des coûts admissibles du projet.

Tout le reste découle de cela.

1. Comprendre les limites d’empilement

La plupart des subventions canadiennes incluent une limite maximale d’aide gouvernementale, souvent exprimée en pourcentage des coûts admissibles.

Les limites courantes incluent :

  • 50 % à 75 % des coûts admissibles pour de nombreux projets de croissance et d’innovation
  • Jusqu’à 100 % pour certains organismes sans but lucratif, la formation de la main-d’œuvre ou des initiatives régionales spéciales
  • Plafonds plus bas pour les entreprises à but lucratif recevant plusieurs sources publiques

Ce total inclut généralement :

  • Les subventions et contributions fédérales
  • Les subventions provinciales et territoriales
  • Le financement municipal
  • Les subventions salariales
  • D’autres remboursements financés par des fonds publics

Si votre financement combiné dépasse le plafond, vous pourriez devoir rembourser l’excédent.

2. Assigner chaque subvention à des dépenses différentes (si possible)

L’une des façons les plus sûres de combiner des subventions fédérales et provinciales est d’attribuer chaque programme à des coûts admissibles différents dans le même projet.

Par exemple :

  • Un programme fédéral couvre les coûts d’équipement ou de technologie
  • Un programme provincial soutient la formation ou la mise en œuvre
  • Un programme régional finance la consultation ou le développement de marché

Tant que :

  • Chaque dépense est admissible selon les règles du programme, et
  • Le même dollar n’est pas réclamé deux fois

Cette approche réduit considérablement le risque de non-conformité.

Des outils comme le filtre d’admissibilité de GrantHub peuvent vous aider à filtrer les programmes par province, secteur et type de dépense en quelques secondes.

3. Toujours divulguer les autres sources de financement

C’est ici que de nombreuses entreprises rencontrent des problèmes.

Presque toutes les demandes de subvention posent une question du genre :

« Avez-vous reçu ou demandé un autre financement gouvernemental pour ce projet? »

Vous devez divulguer :

  • Le financement approuvé
  • Les demandes en attente
  • Les contributions prévues

Omettre de divulguer d’autres subventions est considéré comme une fausse déclaration, même si le financement aurait été permis.

Les administrateurs de subventions vérifient régulièrement les bases de données de financement entre ministères et provinces.

4. Savoir quels programmes restreignent l’empilement

Certaines subventions sont explicitement non cumulables ou partiellement restreintes.

Surveillez des formulations telles que :

  • « Ce financement ne peut être combiné à d’autres aides gouvernementales »
  • « Le financement fédéral sera réduit si d’autres fonds publics sont reçus »
  • « L’empilement est permis jusqu’à la limite maximale d’aide »

Si les règles ne sont pas claires, supposez que des restrictions s’appliquent jusqu’à confirmation écrite.

5. Le moment compte plus que vous ne le pensez

Les règles d’empilement s’appliquent même si :

  • Une subvention est approuvée des mois avant une autre
  • Le financement provient d’années fiscales différentes
  • Les programmes ne se mentionnent pas par leur nom

Si deux subventions remboursent la même période de coûts ou catégorie de dépenses, elles sont tout de même considérées comme empilées.

Pour en savoir plus, consultez :
Combien de temps faut-il pour recevoir les fonds des programmes de subventions canadiennes?


Erreurs courantes à éviter

1. Réclamer la même facture deux fois
Même une double réclamation accidentelle peut entraîner une vérification ou une demande de remboursement.

2. Croire que les programmes provinciaux et fédéraux ne communiquent pas
Ils le font. Les rapports partagés et les vérifications sont courants.

3. Présenter une demande sans vérifier les plafonds d’empilement
L’approbation ne remplace pas les limites d’aide. Les fonds peuvent être récupérés plus tard.

4. Ignorer les interactions avec les subventions salariales
Les programmes basés sur les salaires comptent souvent dans les limites d’empilement, même s’ils sont payés séparément.

Pour plus de clarté sur les dépenses, consultez :
Quelles dépenses d’entreprise sont admissibles aux subventions et prêts canadiens?


Comment planifier votre stratégie de subventions

Planifier à l’avance peut vous aider à combiner les subventions en toute sécurité et à maximiser votre financement.

1. Dressez la liste de vos dépenses de projet
Répertoriez tous les coûts du projet et associez-les aux sources de financement possibles.

2. Recherchez les règles des programmes
Vérifiez la politique d’empilement, les dépenses admissibles et les échéances de chaque subvention.

3. Suivez les demandes et les résultats
Gardez des dossiers de chaque demande, approbation et paiement. Cela facilite la production de rapports et la divulgation.

4. Demandez des clarifications
Si vous n’êtes pas certain des limites d’empilement, contactez l’administrateur du programme pour obtenir des directives écrites.

GrantHub peut vous aider à comparer les programmes et à repérer les restrictions d’empilement avant de présenter une demande.


Foire aux questions

Q : Puis-je combiner des subventions fédérales et provinciales pour le même projet?
Oui, dans bien des cas. Vous devez respecter la limite maximale d’aide gouvernementale et éviter de réclamer la même dépense deux fois.

Q : Que se passe-t-il si mon financement dépasse la limite d’empilement?
Le montant excédentaire est habituellement réduit ou récupéré. Dans certains cas, vous pourriez devoir rembourser des fonds après la fin du projet.

Q : Les prêts comptent-ils dans les limites d’empilement?
En général non, s’ils sont entièrement remboursables. Toutefois, les portions pardonnées peuvent être considérées comme une aide gouvernementale.

Q : Ai-je besoin d’une approbation avant de demander plusieurs subventions?
Habituellement non, mais vous devez divulguer toutes les demandes et approbations. Certains programmes exigent une confirmation écrite avant l’empilement.

Q : Les subventions municipales sont-elles incluses dans le calcul de l’empilement?
Souvent oui. Le financement municipal est généralement considéré comme une aide gouvernementale.


Prochaines étapes

Combiner des subventions fédérales et provinciales est légal, courant et judicieux — lorsqu’on le fait correctement. L’approche la plus sûre consiste à planifier le financement tôt, à cartographier soigneusement les dépenses et à confirmer les limites d’empilement avant de soumettre vos demandes. GrantHub vous aide à voir quels programmes peuvent être combinés selon le profil de votre entreprise, votre emplacement et vos coûts, afin que vous puissiez rechercher du financement en toute confiance.


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