How public transit capital grants work in Canada

Par GrantHub Research Team · · Read in English

Comment fonctionnent les subventions d’investissement pour le transport collectif au Canada

Les réseaux de transport collectif partout au Canada s’appuient sur des subventions d’investissement pour construire, moderniser et entretenir leurs infrastructures. Ces subventions aident à couvrir les coûts initiaux élevés d’actifs comme les autobus, les lignes ferroviaires, les stations et les installations d’entretien. Comprendre le fonctionnement des subventions d’investissement pour le transport collectif au Canada est essentiel pour les municipalités, les autorités de transport et les organismes publics qui planifient des projets majeurs.

Au niveau fédéral, le financement des immobilisations en transport collectif est principalement offert par l’entremise de programmes à durée limitée administrés par Infrastructure Canada. Un exemple clé est le Fonds pour l’infrastructure de transport en commun (FITC), qui a influencé la façon dont de nombreuses subventions d’investissement actuelles et futures en transport collectif sont structurées (Source : Infrastructure Canada).


Comment les subventions d’investissement pour le transport collectif fonctionnent en pratique

Les subventions d’investissement pour le transport collectif sont des contributions non remboursables conçues pour partager le coût de grands projets d’infrastructure entre les gouvernements. Contrairement au financement de fonctionnement, ces subventions ne couvrent pas les services quotidiens. Elles visent plutôt des actifs et des améliorations à long terme.

Qu’est-ce qui est considéré comme un projet de transport collectif « en immobilisations »?

Les subventions d’investissement soutiennent généralement des projets tels que :

  • La réhabilitation d’actifs de transport existants (voies, ponts, stations, dépôts)
  • De nouvelles infrastructures de transport collectif (corridors de transport rapide par autobus, prolongements ferroviaires)
  • L’achat d’équipements majeurs (autobus, véhicules ferroviaires, systèmes de signalisation)
  • Les études de planification, de conception et de faisabilité pour des expansions futures

Dans le cadre du Fonds pour l’infrastructure de transport en commun, les projets admissibles comprenaient à la fois la construction et la planification ou les études liées aux réseaux de transport collectif (Source : Infrastructure Canada).


Admissibilité et processus de demande

Les subventions d’investissement pour le transport collectif au Canada ne sont pas ouvertes aux entreprises privées. Les demandeurs admissibles sont des entités du secteur public, notamment :

  • Les gouvernements municipaux ou régionaux constitués en vertu des lois provinciales
  • Les organismes provinciaux ou territoriaux désignés par la province
  • Les agences ou autorités de transport collectif établies par un gouvernement

Les entreprises privées peuvent participer à titre d’entrepreneurs ou de fournisseurs, mais elles ne peuvent pas recevoir le financement directement dans le cadre de programmes comme le FITC (Source : Infrastructure Canada).

Quel est le montant du financement disponible?

Les niveaux de financement varient selon le programme, mais les subventions d’investissement couvrent rarement 100 % des coûts du projet.

Pour le Fonds pour l’infrastructure de transport en commun :

  • Le gouvernement fédéral s’est engagé à verser 3,4 milliards $ en financement total
  • Le financement couvrait généralement jusqu’à 50 % à 75 % des coûts admissibles du projet
  • Les coûts restants devaient être assumés par les provinces, les territoires ou les municipalités

Les ratios exacts de partage des coûts dépendaient du type de projet et du bénéficiaire (Source : Infrastructure Canada).

Des outils comme le filtre d’admissibilité de GrantHub aident les organismes publics à repérer les programmes d’infrastructure de transport selon la compétence et le type de projet, surtout lorsque de nouveaux appels fédéraux ou provinciaux ouvrent.

Coûts admissibles et non admissibles

Les subventions d’investissement sont assorties de règles strictes concernant les coûts.

Les coûts admissibles dans le cadre du FITC comprenaient :

  • Les coûts de construction et de réhabilitation
  • Les services professionnels (ingénierie, conception, études environnementales)
  • Les travaux de planification et de faisabilité liés à l’expansion du transport collectif

Les coûts non admissibles comprenaient :

  • Les coûts engagés avant le 1er avril 2016
  • Les coûts engagés après le 31 mars 2018
  • Les frais de financement et les intérêts
  • L’acquisition de terrains

Ces règles d’admissibilité fondées sur des périodes sont courantes dans les programmes fédéraux d’infrastructure (Source : Infrastructure Canada).

Processus de demande et d’approbation

Les subventions d’investissement pour le transport collectif sont généralement offertes par l’entremise d’ententes bilatérales entre le Canada et chaque province ou territoire. Le processus typique se déroule comme suit :

  1. La province ou le territoire signe une entente avec Infrastructure Canada
  2. Les municipalités ou les agences de transport soumettent leurs projets à la province
  3. La province priorise et recommande les projets au gouvernement fédéral
  4. Les projets approuvés reçoivent un financement fédéral par l’entremise d’une entente de contribution

Cette approche à plusieurs niveaux signifie que les échéanciers sont souvent dictés par les cycles d’appels provinciaux, et non par des demandes fédérales directes.


Erreurs courantes à éviter

  • Supposer que les entreprises privées peuvent présenter une demande directement
    Les subventions d’investissement pour le transport collectif sont réservées aux entités publiques. Les entreprises privées doivent s’associer à un demandeur public admissible.

  • Inclure des coûts non admissibles dans les budgets
    Des éléments comme l’achat de terrains ou les frais de financement peuvent rendre un projet non conforme.

  • Manquer les échéanciers des programmes
    De nombreux fonds pour le transport collectif sont offerts pour une durée limitée. Les coûts engagés en dehors de la période admissible ne seront pas remboursés.

  • Traiter les subventions d’investissement comme du financement de fonctionnement
    Ces subventions ne couvrent pas les salaires, le carburant ou les coûts de service quotidiens, sauf s’ils sont directement liés à un projet d’immobilisations.


Foire aux questions

Q : Le Fonds pour l’infrastructure de transport en commun est-il toujours ouvert?
Non. Le FITC était un programme à durée limitée dont les coûts admissibles s’étendaient du 1er avril 2016 au 31 mars 2018. Toutefois, il a influencé la conception des nouveaux programmes d’infrastructure de transport collectif (Source : Infrastructure Canada).

Q : Les exploitants privés de transport collectif peuvent-ils recevoir du financement du FITC?
Non. Les bénéficiaires doivent être des municipalités, des provinces ou des autorités publiques de transport collectif. Les exploitants privés ne peuvent participer qu’à titre de fournisseurs ou d’entrepreneurs.

Q : Le financement du FITC est-il remboursable ou imposable?
Le financement du FITC est non remboursable. Le traitement fiscal dépend des règles comptables du secteur public, mais il est généralement comptabilisé comme un revenu de contribution en immobilisations.

Q : Quels types de projets le FITC privilégiait-il?
Le FITC mettait l’accent sur la réhabilitation des réseaux existants, la construction de nouvelles infrastructures de transport collectif et le financement d’études de planification ou de faisabilité pour des expansions futures.

Q : Les subventions d’investissement pour le transport collectif peuvent-elles être combinées avec d’autres sources de financement?
Oui, mais le financement gouvernemental total ne peut pas dépasser les limites approuvées de partage des coûts. Les provinces et les municipalités fournissent généralement des fonds de contrepartie.

GrantHub suit les programmes de subventions actifs liés aux infrastructures publiques et au transport collectif partout au Canada. Vous pouvez vérifier lesquels correspondent au mandat et au stade de projet de votre organisation.


Prochaines étapes

Les subventions d’investissement pour le transport collectif au Canada suivent des règles claires en matière d’admissibilité, de partage des coûts et d’échéanciers. Bien que des programmes comme le Fonds pour l’infrastructure de transport en commun soient fermés, des fonds fédéraux et provinciaux similaires continuent d’ouvrir pour le renouvellement et l’expansion des réseaux. Explorer les programmes actuels tôt permet de s’assurer que votre projet est prêt lorsque les fenêtres de financement s’ouvrent.

Voir aussi :

  • Comment combiner des subventions et des prêts sans enfreindre les règles de financement
  • Quelles dépenses d’entreprise sont admissibles dans les subventions et prêts canadiens?

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